中国证券网讯（记者 于斐）“去年股权投资论坛是5月27号，参加这个论坛的时候（新三板）挂牌公司才738家，时隔一年，如果统计到上周，上周五是2411家，整整新增了1673家。未来，我们有很大的决心、勇气和希望来落实创业和创新。新三板创新的空间非常大，有很多确实还要摸着石头过河探索。我们需要不断地学习，不断地探索，不断地总结，不断地提高。”
5月19日，在上海证券报社主办的“上证2015中国股权投资论坛”上，全国中小企业股份转让系统有限公司董事长、党委书记杨晓嘉作出如上表述。
杨晓嘉表示，根据统计分析新三板目前已经出现了至少七个新变化：一是市场规模由小变大，基本上覆盖了全国所有的省市自治区。
二是市场的融资能力由弱变强，小额快速按需的融资特点，在新三板得到了充分的显示。
三是交易由冷变热。有交易行为的公司占到2/3以上，去年这个数字是反的，就是没有交易的情况占到了2/3以上，这是一个非常重要的变化。
四是市场参与度由低变高。截至上周五我们的投资者总数已经到了11.97万，特别是合格投资者已增长到了7.25万户，占比60.59%。
五是市场的拓展由窄变宽。去年我们和区域市场的联动效应开始发力，还有有22家上市公司及其关联方通过参股和供股挂牌公司，实现产业结构调整。
六是市场的覆盖业态由细变厚。覆盖了小贷公司，担保公司，资产管理公司，证券公司，期货公司，私募基金等等。这些小微金融机构挂牌，增强了供给。
七是市场的监管由简变实，我们挂牌公司年报合格率2013年是56%左右，到目前已经到了80%。去年我们有18家公司摘牌，其中14家公司因为并购摘牌，还有一家公司被强制摘牌。
杨晓嘉还提到了一个变化：今年大家对新三板的新情况、新问题开始产生一些置疑。但她认为这不是坏事，问题暴露出来可以帮助更好地了解、更清醒地认识这个市场。且不管怎么说，新三板的快速发展是不争的事实，充分表明了服务大众创新、万众创新的基础和条件已经具备，杨晓嘉表示。
杨晓嘉强调，当前经济要发展已经进入了新常态，经济结构从中低端转向中高端，发展方式从粗放型转向集约型。在这个背景下，中央提出大众创业、万众创新的发展理念，有着深刻和深远的现实意义。这意味着大众创业，万众创新将主导未来经济增长，支持和保障大众创业和万众创新是当代金融的重要使命，也是新三板的重要使命。
杨晓嘉透露，根据新三板2014年的年报统计，有2320家挂牌公司盈利，整体营业收入增长10.86%，平均净利润增长是24%。以现代服务业为代表的新型业态公司数量占比30%，已充分反映出了中国信息经济时代的特征。这个特征与早已迈向信息经济时代的美国资本市场的市值占比结构非常相似。
杨晓嘉指出：“在新三板怎么服务实体经济，服务小微企业，我们在认识上是高度一致的。
首先应是理念的创新，一个很简单的道理，就是新三板如果也跟A股交易所采取一样的制度，一样的机制，一样的准入条件和门槛，而且一样服务于大中型企业和成熟型企业，那重复建设这样的市场又有什么意义呢？显然这也不是国务院和证监会的目的和初衷。我认为要建立这样的市场，就是要使资本市场支持实体经济，从成熟期前移到创业期和成长的初期。
其次，制度创新。我们用了将近一年的时间来探索制度设计，学习了解全世界的先进经验，认真和总结交易所的教训和经验，最后形成了现在的规则和制度体系。”
在制度创新方面，杨晓嘉谈到两点，一是投资者门槛的问题，她认为，初创期较高的投资者门槛可以起到风险识别的作用，一旦把投资者门槛降下来，“我想我们的包容就不那么容易了”。她指出，实践证明严格的投资者示范性在新三板快速发展当中，确实起到了防范和隔离风险的作用。“目前证监会正在研究制定公募基金投资新三板的专门指引，我相信很快会出台。对于达不到投资者示范性要求的投资人，可以通过购买专业机构开发的理财产品和方式，间接投资新三板。同样地也可以分享企业成长的成果。”她表示。
对于挂牌程序，杨晓嘉表示，新三板去年8月已经实现了电子化受理，“4月份我们受理了618家，如此大的受理量，最重要的是电子化受理是每天都有发生，就像我们去商场买东西一样，就算几个人也要排着付钱，是一样的道理。但新三板的排队不需要控制节奏，我们并不控制节奏。而且预期是明确的。有一句话：受理即公开。一旦受理，所有受理的过程全部都公开、上网。我们的审核流程，审查员是谁，甚至连审查员的电话号码、手机号同时挂网。所以对审查的时间实际上可预期，也可以把握。”
第三，杨晓嘉强调，要加快新三板的创新。“我们有很大的决心、勇气和希望来落实创业和创新。新三板创新的空间非常大，有很多确实还要摸着石头过河探索。所以我们需要不断地学习，不断地探索，不断地总结，不断地提高。”
提到市场分层，她表示，“这是我们在引入做市商后的又一个重要的创新尝试，为了实现对市场的差异化和多元化的管理，目前新三板的挂牌结构丰富多彩，同时也参差不齐。新三板的分层如果今年启动的话，怎么分，现在对我们来说是一个很大的挑战。我们将会认真地去听取市场各方的意见，探索出一条符合自身实际的分层路径。”
最后，杨晓嘉特别强调，新三板应该是市场包容性很高的市场，“我们可以包容创新，包容多元，甚至包容不成熟，但绝不包容违法违规。5月9日证监会宣布对多家新三板公司进行立案调查，这是一个重要的警示，因为资本市场是一个资源配置市场。资源配置靠价格信号，一旦价格信号失真，我觉得市场的公信力就不复存在了。”
“俗话说得好，带闸的车才跑得快。我衷心希望我们的挂牌公司、投资者、中介机构等市场参与主体切莫急功近利，只要走得稳，才走得远。希望大家共同努力，将新三板真正建设成一个价值投资的市场。”杨晓嘉说。
