近日,湖北省发改委发布首批95个鼓励社会投资项目目录,并明确鼓励社会资本特别是民间投资,以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。这95个项目涵盖交通基础设施、清洁能源、油气管网设施、城市基础设施、社会事业、生态保护与开发、保障性住房等7个领域,估算总投资2834亿元。

  据省发改委介绍,针对项目的不同类别,将重点采取公共私营合作制(PPP)、建设-经营-移交(BOT)模式、建设-移交(BT)模式、移交-经营-移交(TOT)模式、一体化建设模式、股权转让、股权融资以及委托运营等模式引进社会资本。将对引入社会资本开工建设的项目,优先列入重点项目建设计划,在金融对接、用地保障、专项协调等方面予以支持。对能在年内引入社会资本开工建设的示范项目,将给予一定的奖励。

  初步浏览湖北项目可见,基建占了大头,此外能源领域也有涉及,比如水电、风电、光伏等清洁能源项目可合作开发。也有少量医院、养老、环保项目开始“抛头露面”。

  湖北上述做法,并非首例,今年以来各地政府已经陆续开出了当地招商引资项目。据梳理,6月已有逾万亿元项目向民资开放。陕西6月中旬发布39个项目向社会资本开放,涉及先行选择交通、水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业共6个领域,总投资约2704亿元;江西面向非国有资本开放300个示范项目,拟引入2701亿元非国有资金;甘肃首批推出100个基础设施等领域鼓励社会资本投资项目;广东97个总投资2120亿元重大项目向民间投资招标;重庆市属国有重点企业面向非公资本推出110个共2650亿元合作项目。据金融资记者初步对比,发现重庆国资出让项目有几个值得民企关注的好项目。比如重庆能源集团拟引进战略投资者,共同开发黔江页岩气项目,项目由能源集团控股。

  湖北、重庆等地“开门招商”,折射出中国政府为发展经济,需充分利用民资,让利民企这一大趋势。国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议决定,按照《政府工作报告》部署,在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。

  此前金融资微信在5月5日独家报道了《国务院智囊保育钧:民间投资要唱主角了》,保育钧分析指出,2014年中国的固定资产投资要超50万亿,50万亿靠谁投?中央政府预算只有4576亿元,地方政府负债累累;国企负债也很重,只能靠民间投资。这就是为什么今年以来,克强总理每次开常务会议就是要鼓励民营经济发展。保育钧预计,中国将进入一个民间投资唱主角的新时代。而要真正确保民资唱主角,就必须进行一系列改革。

  湖北首批项目具体情况如下:
  一、交通基础设施(40项)
  1 武汉至十堰城际铁路
  2 宜昌三峡翻坝铁路
  3 恩施大峡谷至利川腾龙洞旅游铁路
  4 仙桃至洪湖至监利货运铁路支线
  5 天门至仙桃货运铁路
  6 天门至潜江货运铁路
  7 枣潜高速公路钟祥至潜江段
  8 枣潜高速公路荆门北段
  9 枣潜高速公路襄阳南段
  10 黄石棋盘洲长江公路大桥
  11 黄冈武穴长江公路大桥
  12 荆门钟祥港石牌港区综合码头
  13 荆州港洪湖新堤港区综合码头
  14 仙桃港区综合码头
  15 武汉江北铁路二期
  16 武汉至大悟高速公路
  17 武汉市四环线青山长江公路大桥
  18 武汉市轨道交通8号线一期
  19 武汉市轨道交通2号线北延线
  20 武汉市轨道交通29号线
  21 武汉市轨道交通2号线南延线
  22 武汉市轨道交通21号线
  23 武汉新港金口重件多用途码头工程
  24 武汉新港汉南港区公用综合码头二期工程
  25 武汉新港金口杂货码头工程
  26 襄阳港区小河港区综合码头一期工程(襄阳市)
  27 宜昌市香溪长江公路大桥
  28 宜昌白洋长江公路大桥及接线工程
  29 318国道荆州段改扩建工程
  30 十堰城区重轨轻用建设项目
  31 荆门城区绕城公路
  32 鄂(州)咸(宁)高速
  33 武汉新港三江港区疏港铁路
  34 黄冈市武穴新港区建设项目
  35 咸宁市赤壁市长江公路大桥
  36 宜都至来凤高速公路鹤峰至宣恩段
  37 仙桃市汉江大桥(汉宜高铁接线)
  38 潜江港泽口港区综合码头工程
  39 S247潜监线潜江段(含汉江大桥及接线)改造工程
  40 天门市港岳口港区

  二 清洁能源(6项)
  41 武汉市分布式光伏发电区建设项目
  42 湖北汉江新集水电项目(襄阳市)
  43 襄阳襄城凤凰风电场
  44 荆门马河风电场
  45 荆门市钟祥市碾盘山水利枢纽工程
  46 随州高新区100MW地面光伏电站项目

  三 油气管网设施(3项)
  47 赤壁-通城天然气输气管道工程
  48 孝昌-大悟(广水)天然气输气管道工程
  49 城市天然气工程(崇阳、竹山、保康、石首、通城、神农架)

  四 城市基础设施(16项)
  50 武汉市汉口客运中心
  51 十堰市城区热力管网项目
  52 十堰市火车站北广场交通枢纽工程
  53 孝感市邓家河生态建设项目
  54 荆门东宝工业园污水处理厂及截污干管
  55 荆门团林污水处理厂
  56 荆州市海子湖水厂建设
  57 荆州江陵县滨江新区污水处理厂及其配套管网项目工程(一期)
  58 黄冈武山湖沿湖大道
  59 黄冈武穴市武山湖水环境治理
  60 黄冈火车站工业园基础设施建设项目
  61 鄂州全域城乡一体化污水处理项目
  62 湖北联投大悟高铁生态新区项目
  63 孝感城区供水管网改造与新建工程
  64 仙桃市生活垃圾焚烧发电项目
  65 神农架木鱼镇红花坪养生小镇供水工程

  五 社会事业(14项)
  66 省直医院医疗养老康复中心
  67 武汉市社会福利综合大楼
  68 孝感市中华敬老园
  69 鄂州市嘉禾医院
  70 荆门市荆西公园
  71 黄冈市黄州区陈策楼镇陈潭秋故居旅游片区
  72 黄冈市鄂东弘博生态老年颐养中心
  73 随州市楚苑生态养老院
  74 湖北颐养生态城养老中心
  75 黄冈市奥林匹克体育中心
  76 恩施州民族体育中心
  77 天门市育才学校新建项目
  78 潜江市康泽佳苑投资有限公司幸福城老年公寓
  79 潜江徳风外国语学校

  六 生态保护与开发(2项)
  80 黄冈市陶店湿地公园项目
  81 黄冈市策湖国家湿地公园综合项目

  七 保障性住房建设(14项)
  82 黄石市百盛家园经适房建设项目
  83 襄阳市樊西新区公共租赁住房小区建设项目
  84 宜昌市兴发集团公共租赁住房建设项目(1-3期)
  85 宜昌伍家岗五一广场周围及宜棉片区城市棚户区改造项目
  86 宜昌点军区红光港机厂片区城市棚户区改造项目
  87 十堰市城区城市棚户区改造项目
  88 荆州市沙市区胜利街棚户区改造项目
  89 孝感市高新区诸赵社区城市棚户区改造建设项目
  90 黄冈市龙感湖管理区公共租赁住房建设项目
  91 鄂州市西山街办朱家垴城市棚户区改造项目一期
  92 随州市随县棚户区(厉山老镇)改造项目
  93 咸宁市咸安区北门口城市棚户区改造项目
  94 仙桃市南城新区保障性安居工程项目
  95 神农架林区保障性住房项目