12月5日，苏高新创业投资集团（太湖金谷）等联合举办的多层次资本市场法律服务论坛成功举行，全国股转公司副总经理隋强就深化新三板改革做主题演讲。
一、制度创新
隋总指出，新三板是公司制运营的证券交易场所，为制度改革创新提供了充足空间，在全新的制度设计上前行。1创新市场准入制度，解决上市难挂牌公司数量快速增长，海量市场规模初步形成2创新“小额、便捷、灵活、多元”的融资制度，解决融资难激活了小微企业融资链条，引导了早期资本形成和创新创业要素集聚3创新多元化的交易制度，解决定价难降低了投融资对接和并购重组谈判成本，改善了中小微企业股票流动性4创新主办券商制度，解决服务难完善了小微企业服务体系，打造小微金融服务新生态
二、证监会《若干意见》解读
新三板制度创新得到了市场的充分检验，但处于初创期的新三板市场仍需完善。2015年10月，证监会发布《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》，对改革完善新三板制度作出了七个方面的安排，隋总对《意见》的亮点和特点进行了解读：1全面充分地肯定了新三板的战略意义▲促进大众创业万众创新，促进产业结构调整2支持新三板独立发展▲公司挂牌既不是上市的前提也不以转板为目标▲通过实施市场内部分层，逐步完善市场服务体系▲畅通多层次资本市场有机联系，研究推出两个试点：▲挂牌公司向创业板转板的试点；▲允许符合条件的区域性股权市场运营管理机构开展推荐业务试点3巩固完善符合新三板市场特点的持续融资机制▲巩固“小额、快速、灵活、多元”的融资机制▲丰富融资品种：优先股；债券；资产支持证券；股票质押式回购业务▲探索放开单次发行新增股东人数35人的限制4提出关于市场流动性的一揽子解决方案▲大力发展多元化机构投资者队伍▲坚持和完善多元化交易机制▲强化主办券商交易组织和流动性提供者功能▲加强市场投研体系建设，推动市场定价和估值体系完善5建立适应新三板特点的证券业务体系▲鼓励证券公司加大投入——设立专门的一级部门和专业子公司▲明确了主办券商在推荐环节、持续督导环节、交易环节的工作职责▲建立健全主办券商激励约束机制，督促主办券商归位尽责6全面加强监管，巩固市场持续稳定发展的基础▲坚持创新发展与风险控制能力相匹配，既坚定不移地推进改革创新，又牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线▲重点是适应海量市场的监管要求，推进基于大数据的电子化监控系统建设▲建立推荐业务底稿电子化存管平台，实现推荐业务的过程留痕、电子见证和云端存储，强化申报即披露，披露即担责的监管要求
三、下一步工作安排
2016年，落实证监会的指导意见是新三板的工作主线。全国股转系统对接下来的工作作出了全面部署：
1.制定挂牌公司分层管理业务细则2.积极配合推进挂牌公司向创业板转板试点，明确区域性股权市场运管机构开展推荐业务试点的具体条件和管理要求3.制定挂牌同时股票发行业务规定4.实施交易支持平台改造，促使做市商提高做市水平5.修订主办券商管理细则，落实设立专门一级部门、专业子公司的具体安排6.完善做市商考核和内部风险隔离制度，探索建立会计师事务所、律师事务所等其他证券服务机构的管理制度7.完成大数据监管总体框架设计8.建立推荐业务底稿电子化存管平台，实现推荐业务的过程留痕、电子见证和云端存储9.制定发布股票终止挂牌实施细则，建立常态化、市场化退出机制。
